ГАУ МО Наро-Фоминское информагентство

Возьми газету бесплатно

Яндекс.Погода

среда, 28 октября

малооблачно+9 °C

Сейчас в эфире

Присоединяйтесь к радио «Нара-ФМ»!

В Год экологии Подмосковье поднимает планку

14 февр. 2017 г., 16:17

Просмотры: 1204


В Московской области ведётся работа по созданию новой современной отрасли обращения с отходами, которая потребует инвестиций, а также позволит легализовать «теневую» часть отрасли.
Министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган в ходе пресс-конференции, которая прошла в среду на прошлой неделе в офисе агентства Интерфакс, подвёл итоги работы своего министерства в 2016 году и рассказал о планах на текущий и последующие годы.

Мусор: что сделано

На территории Московского региона в настоящее время утилизируется порядка 11 миллионов тонн твёрдых коммунальных отходов (ТКО), из которых отходов самой Московской области только 3,8 миллиона тонн.
Получив соответствующие полномочия от федеральных органов, Московская область провела мониторинг всех полигонов, где захораниваются отходы, который показал, что около 80 процентов из них работают с грубыми нарушениями. Все получили жесткие предписания по устранению нарушений.
Анализ существующей системы выявил, что около половины отходов находится в «теневом секторе», они вывозятся незаконно в карьеры и другие несанкционированные свалки, а также на полигоны под видом промышленных отходов.
Ситуация усугубляется тем, что под видом отходов 5 класса опасности, пытаются захоранивать отходы 4 класса. Министр пояснил, что отходы 5 класса опасности (строительный мусор и тому подобное) разрешается использовать при рекультивации полигонов и выработанных карьеров. При подмене их на отходы 4 класса происходит усугубление ситуации, территория не рекультивируется, а, напротив, загрязняется. Добавим, что плата за негативное воздействие на окружающую среду по отходам 4 класса в 38 раз выше, чем по 5 классу - 663,2 рубля за тонну против 17,3 рубля.

Формирование отрасли обращения с отходами

В Московской области ведётся работа по созданию новой современной отрасли обращения с отходами, которая потребует инвестиций, а также позволит легализовать «теневую» часть отрасли.
В 2016 году разработана и принята территориальная схема обращения с отходами. Выявлены 116 тысяч источников образования отходов, проведён детальный анализ всех существующих мощностей.
«В 2017 году мы обязательно выберем региональных операторов по обращению с ТКО, начнём раздельный сбор отходов», - заявил министр экологии.
Через несколько лет в Подмосковье будет создана новая инфраструктура - 13 мусороперерабатывающих комплексов и большое число пунктов по перегрузке и прессовке отходов. К 2019 году планируется запустить переработку, а к 2023 году ввести в строй пять термоперерабатывающих заводов, что позволит снизить объёмы захоронения отходов (сейчас захоранивается почти сто процентов отходов) и достичь глубины переработки отходов до 50 процентов к 2021 году и до 60 процентов - к 2026 году. Захораниваться, по словам министра, будут только «хвосты», то есть, продукты переработки, имеющие повышенный класс опасности.
«Задача серьёзная, амбициозная, но мы понимаем, как её решить», - сказал Коган. Для модернизации отрасли требуется общий объём инвестиций в 150 миллиардов рублей, данные мероприятия возможны после принятия на федеральном уровне «зелёного» тарифа.
Начало таких кардинальных перемен уже положено. Московская область поделена на семь кластеров. В каждом будет работать региональный оператор, который будет отвечать за всю цепочку обращения с отходами: от контейнерной площадки до места захоронения. Процесс выбора региональных операторов будет максимально прозрачным. Первоначально открытые публичные конкурсы планировалось провести в феврале, но произошёл сдвиг на месяц в связи с необходимостью тщательной работы над техническими условиями, чтобы была гарантия надёжности победителя конкурса, система ступенчатого (поэтапного) контроля с возможностью отстранения того, кто не выполняет условия, не справляется с задачами. Условия должны быть привлекательными для инвестора и защищать заказчика от финансовых потерь.
«Мы детально прорабатываем условия конкурса и договоры, по которым будут работать региональные операторы. Наша задача - отобрать ответственного оператора с хорошей финансовой историей, чтобы он мог реализовать те планы, которые мы наметили», - сказал Александр Коган.
В текущем году министерство планирует ввести раздельный сбор мусора через двухконтейнерную систему. Сначала её внедрят в 13 больших подмосковных городах: Волоколамск, Красногорск, Солнечногорск, Дубна, Мытищи, Химки, Ивантеевка, Ногинск, Балашиха, Шатура, Озёры, Домодедово, Подольск. Уже есть успешный опыт раздельного сбора мусора в Мытищах, Химках, Реутове и др.
Отвечая на вопрос о мусоропроводах в многоэтажных домах, Коган сказал, что никаких принудительных мер приниматься не будет, только стимулирующие. Как быть с мусоропроводом, решат сами жильцы вместе с управляющей компанией (УК).
Важным фактором в принятии решения станет, очевидно, тариф. Региональному оператору рекомендовано установить дифференцированный тариф - для УК, где установят два разных контейнера для гниющего и негниющего мусора, и для УК, где один, как сейчас. При раздельном сборе мусора тариф будет ниже, при смешанном жителям надо будет заплатить ещё за сортировку.
«Мы понимаем, что даже при полном переходе на раздельный сбор мусора дополнительная сортировка на заводах будет производиться», - сказал Коган.
Вырастет ли тариф на вывоз мусора, и каким он может быть? Первая часть вопроса – риторическая, ибо все понимают, что рост неизбежен. Что касается конкретных величин, Александр Коган предостерёг журналистов от безоговорочного тиражирования расчётных цифр. Аналитическим путём такие расчёты сделаны. Гипотетическая модель показала, что для двухкомнатной квартиры, в которой проживает три человека, плата за вывоз мусора может составить 293 рубля. Сегодня эта сумма «упрятана» в плату за обслуживание и составляет около двухсот рублей, то есть, прогнозируется рост её примерно на треть.
Министр пояснил, что эта сумма – предельная: во-первых, при раздельном сборе мусора она будет меньше, во-вторых, размер тарифа будет разным для каждого регионального оператора, при этом тариф в одном кластере может отличаться от другого на 20-30 процентов.
Подробно ответил Коган на вопросы, касающиеся проектов заводов, которые будут строиться в регионе. Они выбирались, исходя из указания губернатора Подмосковья Андрея Воробьёва о том, что в Московской области должно быть всё самое лучшее.
Технологии, о которых идёт речь, хорошо зарекомендовали себя в Японии, Швейцарии. Там, когда обсуждается вопрос строительства такого предприятия, самым острым является вопрос о том, как пойдёт трафик.
«Окончательное решение о строительстве в Наро-Фоминском районе мусороперерабатывающего завода ещё не принято, - сообщил министр. - По технической схеме запланирован завод термичекого обезвреживания. Абсолютно безопасное, экологически чистое производство». На обеспокоенность корреспондента «Основы» отсутствием подъезда к ранее заявленному участку близ деревни Могутово, Александр Коган пояснил, что прежде всего будет принято решение о выборе регионального оператора. Затем оператор и местные власти будут выбирать участок (из ранее предложенных), проводить экспертизу, публичные слушания и прочие необходимые процедуры. Министр заверил, что к заводам, куда пойдут 20-40-тонные большегрузы, будут строиться дороги в обход населённых пунктов.

Закрытие полигонов

Ответ на вопрос: «Что будет с полигонами?» - у Когана прямой и недвусмысленный: уродующих территорию Московской области и загрязняющих окружающую среду полигонов захоронения ТКО быть не должно. Министр напомнил, что после пристального мониторинга всех имевшихся в регионе полигонов по большинству из них были приняты решения о закрытии, поскольку при их эксплуатации допускались серьёзные нарушения. Там, где возможно, предприняты меры по устранению нарушений, но в ряде случаев, когда нарушения неустранимы, пришлось действовать кардинально.
«У нас было 39 полигонов, 20 уже закрыто, они не выдерживали никакой критики», - сообщил Александр Коган. Он добавил, что на 08.02.2017 года официально закрыт полигон у деревни Каурцево в Наро-Фоминском районе. Таким образом, на сегодняшний день в Московской области закрыт 21 полигон ТКО.
В текущем году планируется закрыть ещё два полигона ТКО на территории региона: Царево (Пушкинский район) и Астапово (Луховицкий район). В планах также закрытие полигонов «Кулаковский» в Чеховском районе (с 1 января 2018 года) и «Кучино» в Балашихе (с 1 января 2020 года).
Но закрыть полигон недостаточно. Каждый полигон - уже закрытый или тот, который будет закрыт в ближайшее время, должен быть рекультивирован. В настоящее время министерство занимается разработкой региональной программы рекультивации закрытых и запланированных к закрытию полигонов сроком на 10 лет.
Все оставшиеся полигоны в течение ближайших пяти лет ожидает полная модернизация. Рядом будет построен мусороперерабатывающий завод. Территория, которая позволяет ещё захоранивать отходы, будет передана под хранилище «хвостов».

Добыча полезных ископаемых

В Московской области активно ведётся работа по пресечению незаконной добычи полезных ископаемых. На сегодняшний день на территории Московской области работает 114 организаций, которые владеют 144 лицензиями на право пользования участками недр с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ).
В связи с тем, что на территории Московской области ведется масштабное строительство инфраструктурных объектов, объём добычи ОПИ за последние три года остается стабильно высоким и составляет в среднем 26,7 миллиона кубометров в год. Территориальным балансом запасов Московской области полезных ископаемых учтено 582 месторождения ОПИ с суммарными запасами в размере 2,2 миллиарда кубометров. По итогам проведения работ по геологическому изучению недр в 2016 году значительно увеличен прирост запасов за счёт открытия новых месторождений: открыто 13 месторождений с общим объемом запасов 373,2 миллиона кубометров.

Рекультивация карьеров

«На сегодняшний день компании, которые занимаются добычей песка и других нерудных полезных ископаемых в Подмосковье, практически не отвечают за последствия, которые остаются после выработки карьеров. Статистика печальная - половина карьеров вырабатывается и забрасывается. Уголовной ответственности за это нет, наказание - штраф или предъявление ущерба в рамках гражданско-правовых отношений. Поэтому мы хотим вернуться к вопросу обязательного страхования. Чтоб в случае возникновения такого нарушения, со своими клиентами разбиралась уже страховая компания, у которой есть целый арсенал для воздействия на нерадивые организации», - сообщил Александр Коган.
Глава экологического ведомства отметил, что подобная инициатива уже выдвигалась, но не нашла поддержки. Сегодня её продвижение требует тщательной проработки с профессиональным сообществом.
«Мы детально обсудим этот вопрос с экспертами страхового сообщества. Просчитаем все риски, поймём все детали и только после этого выступим с соответствующей законодательной инициативой», - добавил министр.
Отработанные и нерекультивированные карьеры часто превращаются в незаконные свалки. Большую роль в выявлении подобных нарушений играют общественные экологические инспекторы и жители, которые звонят на горячую линию Министерства экологии и природопользования Московской области. Александр Коган привёл в пример случай в Клинском районе. Нарушители начали свозить мусор в отработанный карьер площадью более двух гектаров. За пару дней твёрдыми коммунальными отходами было завалено уже 10 процентов территории. Местные жители сообщили о нарушении в министерство. В результате работы остановлены, тяжёлая техника арестована, ведётся расследование.

Лицензирование подземных вод

В Московской области остро стоит вопрос лицензирования подземных вод. В сутки добывается около четырёх миллионов кубометров воды, действует более двенадцати тысяч водяных скважин. Лицензию, при этом, имеет менее половины. Бесконтрольная добыча воды ведёт к истощению запасов, несоблюдению правил пользования источниками воды, загрязнению подземных вод, что в конечном итоге влияет на качество питьевой воды.
В 2015 году Минэкологии Московской области были переданы федеральные полномочия по предоставлению права пользования участками недр местного значения, содержащими подземные воды с объёмом добычи не более 500 кубических метров в сутки. По результатам проведённой Минэкологии работы в 2016 году наблюдается рост количества заявлений, касающихся лицензирования подземных вод: в 2015 году рассмотрено 341 заявление, в 2016 году - 1024 заявления.
В целях увеличения количества лицензированных скважин ведется работа по упрощению административных процедур и сокращению сроков оформления лицензий на подземные воды. В 2017 году вступает в силу новый Административный регламент, который серьёзно упрощает процедуру выдачи лицензии (особенно для некоммерческих организаций) и сокращает срок предоставления госуслуги со 115 до 45 рабочих дней.
Важный момент – ремонт гидротехнических сооружений. «Главное при этом – предотвращение ущерба», - подчеркнул министр экологии.

Экологическая реабилитация рек

В Московской области стартовала уникальная программа экологической реабилитации рек. Начинаем с пяти крупных водных артерий: Пехорка, Яуза, Банька, Пахра и Клязьма.
Пилотными проектами по реабилитации рек стали Пехорка с притоком Малашка в Балашихе и Яуза с притоками Борисовка и Сукромка в Мытищах.
В 2016 году был заключён контракт на 25 миллионов рублей, половина из этих средств выделена бюджетом. В полном объёме работы не проведены, в текущем году они будут продолжены. Работы по реабилитации синхронизируются с недопущением загрязняющих выпусков в реки.
При этом реабилитация - это комплексный процесс. Это не только расчистка русел рек, выемка донных отложений, удаление поваленных деревьев и мусора. Это биологическая реабилитация, улучшение качества воды. Необходимо устранение всех источников загрязнения реки, модернизация существующих и строительство новых очистных сооружений. Завершающий этап - благоустройство прилегающей к водным объектам территории. Наша задача, чтобы реки стали не просто чистыми, а местом отдыха и притяжения для людей.
В 2016 году в Балашихе выполнены подготовительные работы (уборка мусора в русле реки, поваленных, сухостойных и аварийных деревьев, создающих заторы в русле) на реках Пехорка и Малашка. При этом выявлено 30 несанкционированных сбросов в реку, 9 из них ликвидированы. Благоустроено полтора километра набережной вдоль улицы Заречной: созданы пешеходная и пляжная зоны, высажены деревья, кустарники, газоны, установлены фонари, скамейки, детские игровые комплексы и две большие спортивные площадки (универсальная и для скейтборда). Вдоль построенной велодорожки с резиновым покрытием установлено 30 тренажёров. Построен летний амфитеатр.
В Мытищах разработана проектная документация по реабилитации рек Яуза, Борисовка и Сукромка. На правом и левом берегу Яузы обустроены велодорожки, устроены тротуары, перила, спортивная площадка, освещение, скамейки, высажены сирень, боярышник, рябины, берёзы и клёны.
И в Балашихе, и в Мытищах специалисты обследовали каждый метр рек, выявили все водовыпуски. Основные работы по реабилитации рек начнутся в 2017 году с завершением в 2019 году. Особое внимание обращается на модернизацию очистных сооружений. Запланировано: в Балашихе - строительство трёх новых локальных очистных сооружений, в Мытищах - строительство шестнадцати ливневых очистных сооружений, что заложено в муниципальную программу.
За три года планируется восстановить Пехорку и Малашку общей протяжённостью 21,5 километра, и Яузу с притоками общей протяжённостью 10 километров. В итоге будет восстановлен природный баланс, реки будут самоочищаться.
В текущем году минэкологии приступит к проектированию работ по реабилитации Пахры в Подольске и Баньки в Красногорске, на 2018 год запланирована разработка проектной документации реабилитации реки Клязьма.

Родники Подмосковья

По многочисленным просьбам жителей в 2016 году минэкологии запустило проект «Родники Подмосковья». «Уже создана карта родников на портале «Наше Подмосковье», на которую нанесены все известные родники Московской области, их у нас 751», - сообщил Александр Коган.
В рамках программы благоустроенны территории трёх родников – у скита Параклит в Сергиевом Посаде, на Красной горке в Мытищах и у деревни Хитровка в Каширском районе - сделан подход к родникам для удобного и безопасного набора воды, организовано освещение, установлены скамейки, сделаны купели и раздевалки для купания в Крещенские праздники.
В 2017 году эта работа будет продолжена. В планах - ремонт и реабилитация не менее пятнадцати родников в год за внебюджетные средства. Решено начинать с родников, имеющих наибольшую культурную, историческую и природную ценность.
Добавим, что, не дожидаясь принятия региональной программы, в Наро-Фоминском районе, в частности в сельских поселениях Волчёнковское и Атепцевское, городском поселении Верея своими силами благоустраивают родники, о чём ранее не раз писала «Основа».

Особо охраняемые природные территории

В Московской области продолжается работа по постановке на кадастровый учет особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Само название предполагает особое отношение, приоритет в работе природоохранных ведомств.
В настоящее время в Московской области насчитывается 235 ООПТ.
«Сегодня многие ООПТ не имеют чётких границ, что ведёт к многочисленным нарушениям: порубкам, браконьерству, незаконному строительству. Мы получаем множество сигналов о таких нарушениях из Дмитровского, Истринского, Раменского и других районов области», - отметил Александр Коган.
Последний пример - памятник природы «Озёра Долгое, Круглое, Нерское и их ближайшее окружение» в Дмитровском районе, где жители уже долгое время борются с незаконным строительством на природоохранной территории. В связи с этим была поставлена задача по учету всех существующих ООПТ в Государственном кадастре недвижимости (ГКН). В 2016 году на кадастр поставлены 134 особо охраняемые территории, в том числе зарегистрирован и памятник природы «Озера Долгое, Круглое, Нерское и их ближайшее окружение» в Дмитровском районе. Для снижения антропогенного воздействия на памятник природы организована охранная зона, таким образом, общая площадь природоохранной территории вокруг озёр Долгое, Круглое, Нерское увеличилась в два раза - с одной тысячи гектаров до двух тысяч.
В 2017 году работы по постановке на кадастровый учет всех 235 существующих областных ООПТ будут завершены. Одновременно на каждой охраняемой природной территории будут установлены информационные щиты о видах разрешённого использования и режимах охраны ООПТ.
В 2016 году создано пять новых ООПТ в Лотошинском, Можайском, Рузском, Ступинском районах. В 2017 году будут проведены работы по созданию десяти новых особо охраняемых природных территорий в Дмитровском, Орехово-Зуевском, Сергиево-Посадском, Наро-Фоминском, Подольском, Зарайском и Коломенском муниципальных районах. Общая площадь всех охраняемых природных территорий увеличится на 20 тысяч гектаров и будет составлять шесть процентов от всей территории Московской области.
«В рамках областной программы до 2020 года должно быть создано 39 новых особо охраняемых территорий», - сказал Коган.
Добавим, что в Наро-Фоминском районе такой территорией в 2017 году станет хорошо известное место «Семь ключей» в городском поселении Верея. Этот проект широко обсуждался и в самой Верее, и во всём районе, был организован опрос жителей, в котором наши читатели приняли активное участие.

Экологическое образование и просвещение

Уже выдано сто удостоверений общественных экологических инспекторов. На рассмотрении ещё порядка пятисот заявок. Этот институт доказал свою полезность и будет развиваться.
В целях экологического просвещения, организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Московской области с 2016 года запущен ряд новых проектов и мероприятий.
Акция «Береговой десант». Более 1500 человек расчистили берега Клязьмы в Химках и Орехово-Зуеве, Исаакиевское озеро, озеро Сенеж в Солнечногорском районе, Амерьевский карьер в Щёлкове, озера Банного в Воскресенском районе, озеро Боровой в Ногинском районе.
Проект «Зелёный день». Цель данной акции - вовлечение бизнес-сообщества в решение экологических проблем и улучшение экологической обстановки на территории региона. Акцию планируется проводить ежегодно в период с марта по ноябрь.
Создание и запуск экоквеста «Стратег». Это настольная игра, которая разработана министерством специально для открытых экоуроков. Тема уроков в 2016 - «Система обращения с бытовыми отходами». На старте у команд одинаковые условия. Но с каждым ходом растет объем мусора, что угрожает благополучию жителей. Учащиеся анализируют различные технологии утилизации отходов, ищут выход из нештатных ситуаций. В 2016 году проведены эко-уроки в 134 школах Подмосковья.
Кроме того, для самых маленьких предусмотрено издание экологических сказок - выпуск трёх серий иллюстрированных книг-сказок на экологическую тематику для разных возрастных групп, приучающих детей к рациональному и бережному отношению к природе.
«Экология начинается с тебя». Соцпроект, объединяющий неравнодушных людей, девиз которых - «Ни дня без экологического поступка». Участники фотографируют свои экопоступки и выкладывают в соцсети.
Продолжались акции по сбору изношенных покрышек «Шина-2016», по сбору макулатуры «Эко-марафон: сдай макулатуру - спаси дерево», по сбору опасных отходов совместно с социальным природоохранным проектом «Экобокс», проведен слёт юных экологов Подмосковья.
В 2017 году эти проекты будут развиваться и продолжаться.

Прямая речь

Александр Коган, министр экологии и природопользования:
- Мы предполагаем, что в случае принятия «зелёного» тарифа, у нас появляются экономические предпосылки для строительства заводов по термическому обезвреживанию. К 2023 году у нас может быть четыре завода по термическому обезвреживанию, модернизация семи полигонов, строительство шести новых мусороперерабатывающих комплексов.

Татьяна Окулова.

Самое читаемое

24 часа
неделя
месяц

Похожие новости