ГАУ МО Наро-Фоминское информагентство

Возьми газету бесплатно

Яндекс.Погода

среда, 21 октября

небольшой дождь+1 °C

Сейчас в эфире

Присоединяйтесь к радио «Нара-ФМ»!

Накануне весны – о дорогах, инвестициях, умных показателях и лишних МУПах

28 февр. 2017 г., 15:06

Просмотры: 447


Двадцать первого февраля под руководством губернатора Московской области Андрея Воробьёва состоялось расширенное заседание правительства Московской области. На обсуждение были вынесены вопросы ремонта и строительства дорог, ликвидации нерентабельных МУПов, а также внесение изменений в рейтинг эффективности деятельности муниципалитетов. В мероприятии приняли участие руководители областных министерств и ведомств, а также главы муниципальных образований, связь с которыми поддерживалась в режиме видеоконференции.

Особое внимание - инвестпроектам

Во вступительной части губернатор остановился на событиях, состоявшихся накануне, на встречах с представителями малого бизнеса с участием руководителя Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства Александра Бравермана и с инвесторами, которые готовы увеличивать свои финансовые вложения на территории Московской области. Андрей Воробьёв подчеркнул важность сопровождения всех инвестпроектов, реализуемых в регионе.
«Несмотря на то, что мы претендуем на максимальную открытость в этих вопросах, ещё остаются вопросы, которые требуют дополнительного разъяснения. Обращаю на это внимание инвестблока. Эта работа должна быть структурно понятна малому и среднему бизнесу. Также обращаю внимание земельно-имущественного блока на то, что львиная доля обращений на муниципальном и региональном уровне – более 60 процентов - касается работы Роскадастра и Росреестра. Мы все заинтересованы в том, чтобы эта работа велась более качественно», - отметил губернатор.
«Прошу вместе с энергетиками и газовиками быть внимательными к вопросам по подключению к газу, электричеству, инфраструктуре. Да, мы серьёзно продвинулись, сократили сроки подключения, но на обеих встречах эти вопросы по-прежнему звучали. Также очень важно взаимодействие с Центром содействия строительству. На инвестчас обязательно нужно приглашать руководителя проектного офиса для того, чтобы мы синхронизировали все инвестпроекты. Это ручная работа, её не нужно бояться. Только содействие всем формам бизнеса позволит нам реализовывать амбициозные задачи, о которых мы говорим. Мы заинтересованы в том, чтобы в каждый муниципалитет приходили новые предприятия, инвесторы, вливались новые деньги. Для этого должны быть условия. Устойчивая экономическая ситуация во многом является залогом успеха», – сказал Андрей Воробьёв, обращая внимание на принципиальную важность этой работы.
Открывая повестку дня, губернатор отметил, что заседание проходит накануне большого дорожного сезона и вынес на обсуждение планы по строительству приоритетных дорожных объектов в регионе на текущий год и проектированию будущих объектов, а также ближайшие планы по стратегически важным муниципалитетам.
«Благодаря федеральной программе, благодаря президентской поддержке по развитию Московского транспортного узла мы в течение трёх лет получали серьёзные финансовые вливания, которые позволили нам построить достаточно важные инфраструктурные объекты», - сообщил Андрей Воробьёв.

Строительство дорог

Министр правительства Московской области по дорожному хозяйству Игорь Тресков сообщил, что в текущем году будет осуществляться строительство 55 объектов, из которых 24 – федеральных, 24 – региональных, семь – муниципальных. В 2017 году ожидается ввод в эксплуатацию 32 объектов дорожного строительства: запланирован ввод девяти федеральных объектов, 19 региональных и четырёх муниципальных.
«К территориям с наибольшей активностью относятся Одинцовский муниципальный район – семь объектов, городской округ Балашиха – пять объектов и городской округ Мытищи – три объекта. Федеральные заказчики ведут строительство трёх путепроводов и 11 автомобильных дорог, а также планируют строительство ещё семи дорог и трёх путепроводов», – сказал Игорь Тресков.
К наиболее важным федеральным стройкам, которые ведутся на территории Московской области, относятся следующие: реконструкция, строительство автомобильной дороги А-104 Москва – Дмитров – Дубна, где решается проблема расширения; строительство путепроводов через железную дорогу на автомобильной дороге Московское малое кольцо через Икшу, Ногинск, Бронницы, Голицыно, Истру, где будет решена проблема длительного ожидания в пробках; строительство развязок на автомобильной дороге М-7 «Волга», обеспечивающей транзит через Балашиху.
«Муниципалитеты будут вести строительство семи объектов. Это одна автодорога, один путепровод и три моста. В Одинцовском районе будет завершено строительство эстакады в районе станции Одинцово и будет построена дорога к многофункциональному детскому оздоровительному комплексу в Раздорах. В Щёлкове будет вестись строительство моста через Клязьму», – сообщил Игорь Тресков.
В рамках региональной программы планируется построить восемь автомобильных дорог, шесть путепроводов и десять мостов. В 2017 году планируется завершить 19 объектов, в их числе семь автодорог, четыре путепровода и восемь мостов. Игорь Тресков перечислил наиболее важные из них и в ходе доклада предоставил слово для комментариев главам нескольких муниципальных образований.
В текущем году по региональной программе планируется завершить строительство путепровода через железную дорогу у платформы Водники в Долгопрудном; строительство путепровода через железную дорогу на 19-м километре автодороги ММК – Павловская Слобода – Нахабино у платформы Нахабино; строительство путепровода через железную дорогу на 4-м километре автодороги «Москва – Бородино» – Тучково; строительство транспортной развязки на пересечении Лыткаринского шоссе и магистрали М-5 «Урал».
К наиболее значимым проектам муниципального значения, кроме ранее перечисленных, относятся: строительство транспортной развязки в одном уровне на пересечении улицы Кооперативной и выезда на автомобильной дороге «Подъезд» к городу Жуковскому (ЛИИ имени Громова) от автомобильной дороги М-5 «Урал»; автомобильной дороги М-10 «Россия» – Ложки – Поварово – Пятница».
Андрей Воробьёв интересовался у глав муниципалитетов, насколько жители осведомлены о ходе работ и как они относятся к их проведению.
«Всего в течение ближайших трёх лет мы планируем осуществить строительство 15 объектов на общую сумму 31 миллиард рублей. В 2017 году мы приступим к строительству пяти объектов, начнем подготовку территории под строительство четырёх объектов и начнем проектирование девяти объектов», – доложил Игорь Тресков.
В текущем году планируется начать строительство второго и третьего пусковых комплексов транспортной развязки на пересечении Волоколамского и Ильинского шоссе, третьего этапа проектируемой улицы №1 «Большое кольцо» (Западный объезд Сергиева Посада). В Сергиевом Посаде предусмотрено строительство Восточного въезда в ТРК «Сергиев Посад – врата Золотого кольца (транспортная развязка с путепроводом под железнодорожными путями)» и подъезда к роддому с автомобильной дороги Р-104 «Сергиев Посад – Калязин – Рыбинск – Череповец».
В рамках реализации планов по проектированию и строительству приоритетных дорожных объектов также планируется осуществить следующие виды работ: реконструкцию Каширского шоссе в Ленинском районе; строительство путепровода через железную дорогу по улице Фрунзе в Мытищах; второй этап реконструкции Старошереметьевского шоссе, строительство кольцевого пересечения Старошереметьевского шоссе, автомобильной дороги «Лобня – аэропорт Шереметьево»; реконструкцию Октябрьского проспекта в городе Люберцы; строительство путепровода через железнодорожные пути в районе станции Реутов; строительство автомобильной дороги «Западный обход г. Электроугли»; строительство путепровода на станции Дедовск; строительство пересечения на автомобильной дороге М-9 «Балтия»; реконструкцию мостового перехода через реку Нару в Серпухове.
Кроме этого, рассматривается возможность проведения работ в зонах градостроительной активности по реконструкции Каширского шоссе; строительству автодорог: Митино – ЦКАД, Осташковское шоссе, северный обход города Лобни; южный объезд города Истры с путепроводом через железную дорогу; реконструкции Мякининского шоссе.

Ремонт дорог

Вторая часть доклада Игоря Трескова была связана с намеченной на текущий год большой программой ремонта дорог в Московской области.
«В этом году мы направим 14,9 миллиарда рублей на ремонт, на восстановление дорог. Увеличили финансирование на 2,5 миллиарда рублей для того, чтобы ещё раз нанести мощный удар по ямам и проблемам, которые наблюдаются в ряде муниципалитетов, городов», – отметил Андрей Воробьёв, предваряя выступление министра.
«Очень часто мы видим, что жители обращаются по этой проблеме в разных форматах – и на «Добродел», и на почту, беспокоятся о состоянии дорог. Выделяя дополнительные средства, мы намерены изменить качество контроля по ремонту дорог. Это позволит обеспечить заметные улучшения.
Развивая тему, губернатор подчеркнул важность реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности участников дорожного движения и ликвидацию аварийно-опасных участков дорог.
«Еще одна большая цель – это снижение гибели на дорогах. Последние два года нам удается выполнять указы президента. По итогам полутора месяцев 2017 года мы идем в графике – минус 23%. Наша задача – в этом году удержать темп снижения смертности на дорогах. В 2018 году высокий уровень снижения смертности на дорогах тоже должен быть обеспечен. Для этого уже сейчас самые опасные участки дорог - неосвещённые, с опасными переходами, необорудованные, мы должны обеспечить всем необходимым», – пояснил Воробьёв.
Министр правительства Московской области по дорожному хозяйству сообщил, что реализация планов по содержанию улично-дорожной сети проходит в соответствии с нормативными требованиями. При формировании плана по ремонту дорог учитывалась необходимость подготовки к проведению крупных международных и федеральных мероприятий. Принимались во внимание техническое состояние, степень изношенности дорожного покрытия, а также запросы граждан на портале «Добродел», которые указывали на необходимость ремонта отдельных участков дорог.
Министерство определило шесть «худших» дорог, на которых ремонт будут вестись в первую очередь. Кроме того, будут отремонтированы дороги, которые ведут к местам проведения чемпионата мира по футболу, к месту проведения международного космического авиасалона и других юбилейных и спортивных мероприятий.
«В 2017 году на цели ремонта региональных и муниципальных дорог будет потрачено 14,9 миллиарда рублей. Запланирован ремонт региональных дорог общей протяженностью 1701 километр и 637 километров муниципальных дорог. Всего будет отремонтировано 2238 километров дорог. В течение 2016 года жители неоднократно обращались с предложениями по ремонту дорог, всего поступило 362 запроса. По предложениям граждан 96 дорог включены в план ремонта. Для их ремонта предлагается выделить 25% от всех средств, предусмотренных для ремонта региональной сети дорог. Эта сумма составит около 2,1 миллиарда рублей»,– сообщил Игорь Тресков.
Приоритетные дороги для ремонта будут определяться путём анализа предложений жителей на портале «Добродел», для чего разработана система оценок по различным критериям, которые были перечислены министром. Далее они будут обследованы Мосавтодором и перечень выставлен для голосования, которое предлагается провести с 15 апреля по 31 мая. По результатам онлайн голосования будет отремонтировано 411 километров дорог. С 1 июня Мосавтодор приступит к их ремонту. Подробная информация об этом будет опубликована на портале.

Ликвидация неэффективных ГУПов и МУПов

Анонсируя рассмотрение вопроса о ликвидации неэффективных государственных и муниципальных унитарных предприятии? Московской области, губернатор попросил министра имущественных отношений Московской области Андрея Аверкиева рассказать об этапах этой работы, об оптимизации и ликвидации ГУПов и МУПов на региональном и муниципальном уровнях.
«Эта задача поставлена на федеральном уровне, в рамках стандарта развития конкуренции. Мы ведем эту работу с 2015 года, и практика показывает, что такая организационно-правовая форма в подавляющем случае неэффективна», – сказал Андрей Воробьёв.
Андрей Аверкиев сообщил, что в соответствии со стандартами развития конкуренции должен быть обеспечен вывод унитарных предприятий с конкурентных рынков. Ожидается, что по итогам 2017 года Московская область войдет в первую пятерку рейтинга глав регионов по уровню содействия развитию конкуренции.
«Прежде всего, мы должны оценить деятельность всех областных унитарных предприятий. Нужно принять обоснованное решение совместно с нашими профильными ведомствами, за которыми эти предприятия закреплены, а также с министерством экономики и финансов, Главным контрольным управлением. В 2017 году мы должны ликвидировать 28 предприятий – исключить их из реестра юридических лиц. По оставшимся 28 нужно принять решение, издать нормативный акт об их ликвидации в 2018 году», – сказал Андрей Аверкиев.
Основу методики оценки эффективности государственных унитарных предприятий составляет ряд критериев. Во внимание принимается потребность предприятия для нужд центральных исполнительных органов государственной власти Московской области; участие предприятия в действующих программах развития или иных социально значимых мероприятиях; показатели финансовой деятельности (прибыль/убытки); динамика хозяйственной деятельности за предшествующие периоды.
«Чем меньше итоговый коэффициент, тем хуже работает предприятие. В зависимости от итогового балла все предприятия разделены на три группы. Предприятия, которые работают неэффективно, будут ликвидироваться. Там, где требуется разработка плана по повышению эффективности деятельности, будет проводиться реорганизация. Если предприятие в целом выполняет свои функции, будет проводиться акционирование», – отметил Андрей Аверкиев.
Всего на территории Московской области действуют 636 муниципальных унитарных предприятий, в течение текущего года их количество планируется сократить до 535. В 2017 году по причине низкой эффективности планируется полностью сократить 101 муниципальное унитарное предприятие, действующее на рынках ритуальных услуг, торговли, наружной рекламы.
«Это важная задача, регламентированная указом президента, федеральными нормативными актами. Оптимизация ГУПов и МУПов в Московской области будет реализована. Прошу внимательно проанализировать свои учреждения и обеспечить эффективное управление процессом», – подчеркнул Андрей Воробьёв, обращаясь к главам муниципалитетов.

Изменения показателей эффективности работы органов местного самоуправления

В рамках повестки дня также были рассмотрены показатели оценки эффективности работы органов местного самоуправления по обеспечению достижения целевых показателей развития Московской области на 2017 год. Предваряя доклад профильного министра, губернатор напомнил, что количество показателей снижено в этом году с пятидесяти шести до пятидесяти.
Министр экономики и финансов Московской области Антон Котяков сообщил, что в работе по составлению рейтинга принимали участие все органы местного самоуправления, которые вносили свои предложения как по методике, так и по существу показателей.
В результате совместной работы с центральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления к изменению или замене предложено восемь показателей.
В разделе «Торговля» показатель «Количество и качество конкурентных процедур по размещению нестационарных торговых объектов» переименован в «Эффективность размещения нестационарных торговых объектов». 
Показатель «Количество проведенных ярмарок на одно место, включённое в сводный перечень мест для проведения ярмарок» переименован в «Эффективность работы органов местного самоуправления при организации и проведении ярмарок». Министерством потребительского рынка разработан стандарт проведения ярмарок, показатель учитывает соответствие этому стандарту.
В рамках данных показателей будут учитываться, соответственно: качество организации работы нестационарных торговых объектов; соблюдение конкурентных процедур; количество и качество проведенных ярмарок; полнота и своевременность отчетности; соблюдение законодательства.
В разделе «МФЦ» показатель «Доля обращений, поступивших в МФЦ за получением муниципальных услуг» видоизменён в «Доля обращений, поступивших в ОМСУ через МФЦ». Данное изменение внесено с целью стимулирования роста обращений граждан за муниципальными и государственными услугами через МФЦ, оптимизации работы органов местного самоуправления. Теперь в рейтинге будут участвовать не только муниципальные, но и федеральные услуги.
В разделе «Умная социальная политика» ранее был предложен показатель «стопроцентная аттестация руководителей образовательных учреждений (школы, детские сады)», который заменён показателем «Соответствие стандартам качества управления образовательными организациями», поскольку обязательность аттестации руководителей предусмотрена законом. Новый показатель позволяет оценить работу органов местного самоуправления по повышению качества деятельности руководителей образовательных организаций, он касается не только работы самого руководителя, но и финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
В разделе «Умная социальная политика» также появился новый показатель – «Соответствие стандарту деятельности библиотек», с целью акцентировать внимание глав муниципальных образований на этой сфере.
В разделе «Мобилизация доходов» произведена оптимизация всех трёх ранее содержавшихся здесь показателей: «Количество объектов капитального строительства, вовлеченных в налоговый оборот», «Количество объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав», «Доля площади земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет в границах муниципального образования от площади муниципального образования». В результате остался один показатель – «Количество объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав».
В разделе «Жилищно-коммунальное хозяйство» произошло уточнение: показатель «Заключение договоров на технологическое присоединение с использованием информационной системы АРКИ» заменён на показатель «Организация выдачи технических условий и договоров технологического присоединения через портал Госуслуг в электронном виде». Суть показателя сохранена. Уточнение внесено по просьбе регионального министерства ЖКХ.
В разделе «Жилищно-коммунальное хозяйство» также был восстановлен показатель «Качество воды, подаваемой в распределительную водопроводную сеть централизованной системы водоснабжения (ВЗУ)». Это сделано в связи с тем, что проблема с водой на территории области пока окончательно не решена. В 2017 году необходимо ввести не менее 100 ВЗУ и станций очистки.
Антон Котяков далее коротко остановился на замечаниях и предложениях, которые вносились муниципальными образованиями. Наибольшую активность вызвал показатель по снижению налоговой и налоговой задолженности по платежам в консолидированный бюджет области. После анализа всех предложений решено оставить этот показатель в прежнем виде.
Большое число предложений было по инвестициям. Учтены предложения по ряду показателей, в том числе снижена планка по учёту резидентов и нерезидентов индустриальных парков.
Министерством проведён анализ обращения губернатора. Большинство сделанных в нём акцентов учтено в показателях.
Завершая рассмотрение этого вопроса, Андрей Воробьёв отметил большую работу, проведённую с муниципальными образованиями. «Я думаю, что у всех руководителей муниципалитетов есть желание разобраться в показателях. Их стало на шесть меньше, они соответствуют стратегии, которую мы реализуем», - сказал глава Подмосковья. Губернатор пожелал всем концентрации усилий вокруг исполнения принятых решений.

Подготовила Татьяна ОКУЛОВА.
Фото Гульфирозы ИЛЬКАЕВОЙ.

Самое читаемое

24 часа
неделя
месяц